水稻保險與現金救助雙軌併行　稻農可獲雙重保障

2017年07月21日

現行稻作受災可依農業天然災害救助辦法辦理現金救助，救助額度係依稻作生產成本兩成估算，每公頃救助額度為18,000元。行政院農業委員會農糧署說明，稻作保險係提供巨災損失之額外保障，補強現行現金救助若逢巨災導致嚴重減產，卻無法充分保障農友收益情形；特別是極端氣候頻率及強度加劇，嚴重災害風險加大，期待除現行農業天然災害救助措施外，提供雙重保障機制。

　　農糧署表示，本(106)年第2期作試辦稻作保險，設定每公頃保證收穫量為歷史產量80%，除考量發生機率、投保費率及農民負擔保費額度外，亦將現行現金救助彌補稻農生產成本2成之機制，納入通盤評估。若設定較髙保證收穫量，理賠機率大，惟相對保險費率亦髙。為兼顧現行現金救助機制及稻作保險保障程度與理賠機率，本年第2期作稻作保險由農友自付10%，中央補助1/2保險費用，該保單即提供60%之保障，倘地方政府加碼協助，保障效果更可擴大！

　　農糧署說明，本年第2期作各鄉鎮保證收穫量，係以投保鄕鎮前5年歷史單位面積產量平均乘以保證程度80%計算，採5年平均數值業較一般採計3年平均數值客觀，實已考量各年豐欠不一情形，並兼顧各鄉鎮單位面積產量差異性。經檢視近5年同期作單位面積產量情形，每公頃產量曾經低於5年平均80%(即保證收穫量)地區有108鄉鎮。

　　以雲林縣褒忠鄉為例，101年到105年第2期稻作每公頃收穫量為6,707、6,016、5,778、4,895、4,005公斤，平均5,480公斤，保證80%為4,384公斤，該鄕鎮今年第2期作單位面積產量若與其105年同期作相同，農民負擔保險費10%為每公頃412元，經試算已可獲得60%理賠5,230元，加上雲林縣政府協助負擔40%保費，每公頃理賠金額達8,717元，倘再領取天然災害現金救助每公頃18,000元，可有效減輕農民收益損失。

　　農糧署強調，水稻保險試辦期間，政府除現行農業天然災害救助制度維持不變，還額外補助保費二分之一，農民自付小額投保可獲得更大的保障，降低嚴重災害所致減產損失。本年第2期稻作採試辦方式，截至7月20日已有超過500位農友投保，投保面積超過500公頃，該署提醒農友投保期限至7月31日止，農友可衡酌生產風險自主投保，後續並將依試辦情形滾動檢討！